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                区政府办公室关于推进公共资源配置领域政府信息公开的实施意见


                【发稿时间 :2019-12-30 10:05 编辑: 来源:

                吴政办﹝2018﹞144号

                各镇政府、街道办(场),区各办、局、公司,各垂直管理部门,度假区、开发区、高新区管委会及所辖各部门、农业园区、太湖新城管委会:

                为全面贯彻落实《国务院办公厅◇关于推进公共资源配置领域政府信息公开的意见》(国办发〔2017〕97号)、《省政府办公厅关于推进公共资源配置领域政府信息公开的实施意见》(苏政办发〔2018〕50号)、《市政府办公室关于推进公共资源配置领域政府信息公开的实施意见》(苏府办〔2018〕248号)等文件要求,结合我区实际,现就进一步推进公共资源配置领域政府信息公开,提出如下实施意见。

                一、指导思想

                全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为⊙指导,统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展∞理念,不断推进国家治理体系和治理能力现代化,全面推进政务公①开工作,努力实现公共资源配置全流程透明化规范化,不断提高公共资源使用效益,维护企业和群众合法权益,为吴♀中实现“优生态、惠民生、兴产城、善治理”的工作目标提供有力支撑。

                二、主要任务

                推进公共资源配置决策、执行、管理、服务、结果公开,扩大公众监督,增强公开实效,坚持以公开为常态、不公开为例外,将社会关注度高,具有公有性、公益性,对经济社会发展、民生改善有直接、广泛和重要影响的公共资源分配事项纳入主动公开¤目录清单,依法及时予以公开,实现公共资源配置信息全程公开、全程留痕。

                (一)突出公开重点。

                1.住房保障领域。在项目建设方面,主要公开城镇保障性安居工程规划建设方案、年度建设计划信息(包括建设计划任务量、计划①项目信息、计划户型)、建设计划完成情况信息(包括计划任务完成进度、已开工项目基本信息、已竣工项目基本信息、配套设施建设情况)、农村危房改造相关政策措施执行情况信息(包括农村危房改造政策、对象认定过程、补助资金分配、改造结果);在住房分配方面,主要公开保障性住房分配政策、分配对象、分配房源、分配程序、分配过程、分配结果等信息。(牵头单位:区住建局;配合单位:登录九州彩票网站国土分局、登录九州彩票网站规划分局,度假区、开发区、高新区,各镇、街道)

                2.国有土地使用权出让领域。主要公开土地供应计划、交易信息(出让公告、成交公示、供应结果)、履约及变更等信息。(牵头单位:登录九州彩票网站国土分局;配合单位:度假区、开发区、高新区,各镇、街道)

                3.政府采购领域。主要公开采购项目公告、采购文件、采购项目预算金额、采购结果、采购合同等信息,财政等部门作♀出的投诉和监督检查等处理决定,对集中采购机构的考核结果和其他从事政府采购代理业务的社会中介机构的监督检查结果,交易活动当事人信用←奖惩和违法违规处罚等信息。(牵头单位:区财政局;配合单位:度假区、开发区、高新区,各镇、街道)

                4.国有产权交易领域。主要公开产权交易决策及批准信息、交易项目信息、交易结果(交易价格、成交价格等)、相关中介机构审计结果、交易︻活动当事人信用奖惩和违法违规处罚等信息。(牵头单位:区属国有企业产权交易信息公开工作由区国资局负责,其他国有企业产权交易信息公开工作由履行出资人职责的相关部门负责,行政事业单位资产处置信息公开工作由区财政局负责;配合单位:度假区、开发区、高新区,各镇、街道)

                5.工程建设项目招标投标领域。主要公开依法必须招标项目的审批核准备案信息、市场主体信用等信息,招标公告(包括招标条件、项目概况与招标范围、投标人资格要求、招标文件获取、投标文件递交等)、资格审查结果(被拒绝申请人不▽合格原因)、中标候选人(包括中标候选人排序、名称、投标报价、工期、评标情况、项目负责人姓名、个人业绩、相关证书及编号、中标候选人在投标文㊣件中填报的资格能力条件、可以公开的评标情况、提出异议的渠道和方式等)、中标结果、合同订立、履约及变更、交易活动当事人信用奖惩和违法违规处罚等信息。(牵头单位:区发改局、住建局、交通局、水利局;配合单位:度假区、开发区、高新区,各镇、街道)

                6.药品和医用耗材采购领域。主要公开区级药品、医用耗材集中采购的采购文件和公告、企业和产品资质审核结果、产品报价、区级入围结果、信息变更、备案采购、短缺询价、重点药品监控等信息,根据授权发布的积分考核信息,区级监管部门的不良记录通报等♂相关信息。(牵头单位:区卫计局;配合单位:区市场监督管理局,度假区、开发区、高新区,各镇、街道)

                (二)实行目录管理。

                各地、各公共资源配置领域行政监督部门要根据区域、行业特点,将决策、执行、管理、服务、结果“五公开”的要求稳步有序纳入公共资源配置各环节,在全面梳理、摸清底数的基础上,按照《登录九州彩票网站区公共资源交易领域政府信息公开事项目录》《登录九州彩票网站区住房保障领域政府信息公开事项目录》明确的内容,切实履行公开责任,依法公开相关信息。强化目录动态管理,除意见已明确的公共资源配置重点领域外,发展改革、经√济和信息化、环保、农业、商务、卫生计生、市容市政、国有资产监督管理等部门实施的公共资㊣ 源配置事项,要按照“应公开必公开”的原则,及时纳入政府信息公开范围。(度假区、开发区、高新区,各镇、街道,区公共资源交易ξ 各行政监督部门按职责分工负●责)

                (三)明确公开主体。

                按照“谁批准、谁公开,谁实施、谁公开,谁制作、谁公开”的原则,公共资源配置涉及行政审批的批准结果信息由审批部门负责公开;公共资源项目基本信息、配置(交易)过程信息、中标(成交)信息、合同履约信息由管理或实施公共资源配置的国家机关、企事业单位按照掌握信息的情况分别公开。(度假区、开发区、高新区,各镇、街道,区公共资源交易各行政监督部门按职责分工负责)

                (四)建立负面清单。

                探索建立公共资源配置“黑名单”制度,实施公共资源负面清单管理。落实国家和省、市关于建立公共资源交易领域失信联合惩戒工作机制的要求,将危害人民群众身体健康和生命安全的行为、严▓重破坏市场公平竞争秩序和骗取公共资源的行为、严重影响司法机关、行政机关公信力的行为纳入公共资源配置领域负》面清单,将严重失信单位和个人列入公共资源配置领域“黑名单”,并纳入省、市联合奖惩系统,依法依规加强行政、市场、行业联合约束▅和惩戒,各行政监督部门强化公共资源交易领域行政处罚信息、相关失信信息的公开。(度假区、开发区、高新区,各镇、街道,区公共资源交易各行政监督部门、区经信局按职责分工负责)

                (五)拓宽公开渠道。

                充分发挥政府网站第一平台作用,及时发布公共资源配置领域审批、管理和交易等各类信息,畅通依申请公开渠道。积极利用政务微博微信、新闻媒体、政务客户端等拓宽信息公开渠道,开展在线服』务,提升用户体验。按照省人民政府指定“江苏省公共资源交易平台”(http://jsggzy.jszwfw.gov.cn/)作为全省公共资源交易公告公示信息综合发布媒介的要︽求,各类依法应当公开的公共资源交易公告、资格审查结果、交易过程∏信息、成交信息、 履约信息以及有关变更信息等除在各指定媒介发布外应当同步在“江苏省公共资源交易平台”发布。(牵头单位:区政府办公室;配合单位:区公共资源交易各行政监督部门,度假区、开发区、高新区,各镇、街道)

                附件: 附件1-2.doc
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